為什么最受特朗普關(guān)稅政策傷害的人最支持特朗普

來源：秦朔朋友圈

“關(guān)稅”（tariff）是特朗普最喜歡的詞。2024年10月競(jìng)選總統(tǒng)期間，特朗普在芝加哥經(jīng)濟(jì)俱樂部接受彭博社總編輯John Micklethwait采訪時(shí)說：“對(duì)我來說，字典里最美的詞是‘關(guān)稅’（tariff），這是我最喜歡的詞?！?/p>

特朗普在第一個(gè)任期就施行貿(mào)易保護(hù)主義，針對(duì)中國(guó)、歐盟加征關(guān)稅，打貿(mào)易戰(zhàn)，從2018年年中一直打到新冠病毒來襲。中國(guó)的確深受影響，估計(jì)特朗普認(rèn)為這是他的貿(mào)易戰(zhàn)的“功勞”，所以第二任期“再接再厲”。

2025年1月20日，執(zhí)政第一天，特朗普就發(fā)布了一份總統(tǒng)備忘錄，其中提到，美國(guó)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用關(guān)稅等手段，制定適當(dāng)?shù)拇胧﹣響?yīng)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易逆差等問題。

這一條被視作是“普遍關(guān)稅”（across-the-board tariff）的修訂措辭。去年，他在競(jìng)選總統(tǒng)期間主張對(duì)所有進(jìn)入美國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品征收超過10%的關(guān)稅，這項(xiàng)無差別關(guān)稅被稱為“普遍關(guān)稅”。

一周后的1月26日，特朗普宣布對(duì)所有進(jìn)入美國(guó)的哥倫比亞商品征收25%的關(guān)稅，以報(bào)復(fù)哥倫比亞拒絕接受美國(guó)遣返的非法移民。第二天，哥倫比亞就范，特朗普馬上撤銷了關(guān)稅。

又過一周2月2日，特朗普正式簽署行政令對(duì)加拿大和墨西哥出口至美國(guó)的非能源商品征收25%的關(guān)稅，對(duì)中國(guó)在現(xiàn)行關(guān)稅基礎(chǔ)上再征收10%的關(guān)稅，3月4日生效。我們本來年初五迎財(cái)神，結(jié)果迎來了一個(gè)萬(wàn)稅瘟神。

美國(guó)這個(gè)針對(duì)其前三大貿(mào)易伙伴、覆蓋其42.9%進(jìn)口商品的史上最大單日關(guān)稅行動(dòng)，標(biāo)志著特朗普2.0關(guān)稅武器的全面升級(jí)。

從加征關(guān)稅依據(jù)的政治程序來講，這次特朗普又創(chuàng)造了一個(gè)“第一”。他是第一個(gè)援引美國(guó)1977年頒布實(shí)施的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA，前身是1917年的《對(duì)敵貿(mào)易法》）實(shí)施關(guān)稅政策的總統(tǒng)。該法案授予總統(tǒng)繞開國(guó)會(huì)、通過發(fā)布行政令實(shí)施貿(mào)易政策的權(quán)力。

總統(tǒng)也可以援引特定貿(mào)易條款（201、232、301、122 和338 條款等）發(fā)布行政令實(shí)施貿(mào)易政策，但是這個(gè)方法必須首先進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，耗時(shí)費(fèi)力，不如援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》簡(jiǎn)單快捷。

特朗普在第一任期時(shí)就多次援引該法案達(dá)到目的，熟門熟路，所以這次就職第一天就發(fā)布第10886號(hào)行政令，宣布美國(guó)南部邊境因非法移民、非法藥品和毒品入境問題進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)。

2月1日又頒布行政令，擴(kuò)大國(guó)家緊急狀態(tài)的范圍，將所謂的墨西哥、加拿大和中國(guó)政府未能有效管控芬太尼等非法藥品出口問題也視為對(duì)美國(guó)的不同尋常和異常的威脅。緊接著第二天就簽署行政令對(duì)以上三國(guó)加征關(guān)稅，一氣呵成。

2月3日，加拿大和墨西哥在邊境問題上對(duì)美國(guó)讓步，特朗普同意暫緩加征加拿大和墨西哥的關(guān)稅。

又一周后，特朗普宣布對(duì)所有進(jìn)口至美國(guó)的鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅，3月12日生效。加拿大和墨西哥是美國(guó)鋼鋁的主要進(jìn)口來源地。特朗普這次特別強(qiáng)調(diào)，相關(guān)要求“沒有例外和豁免”。

2月13日，特朗普又宣布了最新的關(guān)稅決定：在未來幾周或幾個(gè)月內(nèi)對(duì)其他國(guó)家加征“對(duì)等關(guān)稅”（reciprocal tariff），即對(duì)方收美國(guó)多少關(guān)稅，美國(guó)就收對(duì)方多少關(guān)稅。不過這項(xiàng)政策實(shí)施起來比較麻煩，需要對(duì)每件商品進(jìn)行稅率核算。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這涉及5000多種商品、186個(gè)國(guó)家和地區(qū)，需要進(jìn)行約930,000項(xiàng)核算。根本算不過來。所以特朗普將生效時(shí)間從前幾天說的“立即生效”改成了“不遠(yuǎn)的未來”。

2月14日，特朗普又稱，最早將于4月2日對(duì)進(jìn)口汽車征收關(guān)稅，以保護(hù)本土汽車工業(yè)。不過尚不清楚這一政策是否適用于所有進(jìn)口汽車。

特朗普現(xiàn)在已經(jīng)跑通了一條繞過立法機(jī)構(gòu)以及其他一切羈絆、隨心所欲地加征關(guān)稅的捷徑，主打一個(gè)隨性、任性。他通過這些讓人眼花繚亂、膽戰(zhàn)心驚的關(guān)稅政策到底要達(dá)到怎樣的政策目的呢？這些目的是否真的能夠達(dá)成呢？

目的不外乎兩種，物質(zhì)方面是revenue收入，精神方面是revenge報(bào)復(fù)。

首先，特朗普要增加美國(guó)政府的財(cái)政收入。關(guān)稅由美國(guó)聯(lián)邦政府征收，屬于聯(lián)邦政府財(cái)政收入，這是顯而易見的，問題是，關(guān)稅是由誰(shuí)支付的呢？特朗普是否知道這個(gè)問題的答案，這是個(gè)謎。

坊間普遍的觀點(diǎn)是他不知道。他真心認(rèn)為關(guān)稅是由向美國(guó)出口商品的“外國(guó)人”支付的，他在多個(gè)場(chǎng)合十分肯定地表達(dá)這個(gè)觀點(diǎn)，義憤填膺地表示不能讓外國(guó)人占美國(guó)人的便宜，情真意切，不像是裝的。

這個(gè)觀點(diǎn)從理論上講、長(zhǎng)期來講、在均衡狀態(tài)下來講，可以是正確的。但是，在實(shí)踐中、短期來講、在向均衡狀態(tài)調(diào)整的過程中可以是非常錯(cuò)誤的。

外國(guó)公司將商品出口到美國(guó)，美國(guó)進(jìn)口商到美國(guó)海關(guān)支付關(guān)稅，所謂清關(guān)，取出貨物，在美國(guó)銷售。直接支付關(guān)稅的是美國(guó)公司，而不是外國(guó)公司。

當(dāng)然這筆費(fèi)用最終由誰(shuí)來支付，歸根到底取決于雙方的議價(jià)能力。如果美國(guó)公司必須從這個(gè)外國(guó)公司采購(gòu)貨物，那么它只能自己支付這筆費(fèi)用。如果美國(guó)公司有很多選擇，完全不必從這個(gè)外國(guó)公司采購(gòu)貨物，而這個(gè)外國(guó)公司只有這一個(gè)客戶，那么美國(guó)公司完全可以要求這個(gè)外國(guó)公司以降價(jià)或者其他方式支付這筆費(fèi)用。大部分時(shí)候，情況落在這兩個(gè)端點(diǎn)形成的數(shù)軸的中間的某一點(diǎn)。

目前美國(guó)公司的情況比較靠近前者。比如從中國(guó)進(jìn)口商品的美國(guó)公司，短期來講，不太可能找到比中國(guó)商品性價(jià)比更高的替代者。到沃爾瑪超市購(gòu)物，但凡中國(guó)制造（Made in China）的東西價(jià)格都低得令人感動(dòng)，而美國(guó)生產(chǎn)的東西都貴得令人心痛。

中國(guó)生產(chǎn)的一套很像樣的服裝不及美國(guó)出產(chǎn)的幾顆白菜（Napa Cabbage）的價(jià)格。如果是在Publik超市（比沃爾瑪高端一點(diǎn)），白菜按重量賣，一顆大一點(diǎn)的白菜得近20美元。當(dāng)然，白菜可能不是很好的參照物，美國(guó)人似乎不太愛吃白菜，所以可能種得少，特別貴。

不過總體結(jié)論依舊成立，中國(guó)的產(chǎn)品價(jià)廉物美，所以美國(guó)公司愿意進(jìn)口。短期來講，美國(guó)公司很難從其他國(guó)家進(jìn)口如此價(jià)廉物美的東西。一是其他國(guó)家未必有如此勤勞智慧的人民，對(duì)報(bào)酬、工作條件、環(huán)境保護(hù)等要求如此之低；二是就算有，供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移也需假以時(shí)日。所以，短期來講，從中國(guó)進(jìn)口商品的美國(guó)公司必須承擔(dān)關(guān)稅成本。

那么它們會(huì)不會(huì)把這個(gè)成本轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者呢？這同樣取決于兩者的相對(duì)議價(jià)能力。2月11日，沃爾瑪首席財(cái)務(wù)官John David Rainey在接受CNBC采訪時(shí)表示，沃爾瑪將不得不對(duì)受關(guān)稅影響的商品大幅提價(jià)。消費(fèi)者在零售巨頭面前沒有議價(jià)能力。

所以，最終，通過議價(jià)能力的傳導(dǎo)機(jī)制，美國(guó)消費(fèi)者將承擔(dān)特朗普提高的關(guān)稅。

也就是說，美國(guó)政府通過加征關(guān)稅增加的財(cái)政收入其實(shí)來自美國(guó)老百姓的腰包。可見，如果議價(jià)能力強(qiáng)，那么關(guān)稅由“外國(guó)人”支付；如果議價(jià)能力弱，那么關(guān)稅由“自己人”支付。美國(guó)零售業(yè)協(xié)會(huì)估計(jì)，特朗普的新關(guān)稅將讓消費(fèi)者多支出460億至780億美元。這好比對(duì)自己國(guó)民加征稅收。

可悲的是，這種稅收直接影響低收入人群的生計(jì)。對(duì)于美國(guó)聯(lián)邦政府每年四五萬(wàn)億美元的財(cái)政收入來講，增加幾百億只是區(qū)區(qū)一點(diǎn)點(diǎn)，但是對(duì)低收入人群來講，這是面包、雞蛋和奶粉錢。政府從他們口里摳錢不太厚道。

不過，美國(guó)的稅收向來如此，越有錢的人承擔(dān)的稅率越低。像巴菲特這樣有良知的富豪實(shí)在看不下去，曾多次提請(qǐng)美國(guó)政府注意這個(gè)問題，要求政府增加對(duì)包括他自己在內(nèi)的富人的稅收。

2011年8月，巴菲特甚至在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表專欄文章，認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)億萬(wàn)富翁過于“友好”，應(yīng)向他們多征稅。2011年9月19日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬向國(guó)會(huì)提出向富人增稅建議，以確保年收入超過100萬(wàn)美元的富豪所得稅率不低于中產(chǎn)階級(jí)。

奧巴馬把這一條建議稱為“巴菲特規(guī)則”或“巴菲特稅”。后來人們戲稱其為“富人稅”。民主黨力推這個(gè)“公平稅收法案2012”，但未果。

美國(guó)普通中產(chǎn)階級(jí)支付的邊際稅率為15%至25%左右。對(duì)更富有的中產(chǎn)階級(jí)而言，大部分收入可能需要繳納35%的邊際稅。然而，投資收入的稅率卻不超過15%，比工資稅率低很多。這意味著靠資本獲得收入的人承擔(dān)的稅率比靠勞動(dòng)獲得收入的人承擔(dān)的稅率低得多。

巴菲特自己舉例說，他2010年的稅單總額為640萬(wàn)美元，只占他應(yīng)納稅收入的17.4%。而巴菲特辦公室20多名雇員繳納的平均稅率卻高達(dá)36%，這很不公平。

比爾·蓋茨十分支持巴菲特，并提供補(bǔ)充意見，認(rèn)為提高對(duì)富人征稅的重點(diǎn)不應(yīng)該是其收入所得稅，而應(yīng)該是遺產(chǎn)稅、資本稅等稅種。

在建議征收“富人稅”的同時(shí)，巴菲特還提出了降低窮人稅賦的具體方法。2020年疫情暴發(fā)后不久，巴菲特在奧馬哈接受雅虎財(cái)經(jīng)總編輯Andy Serwer的獨(dú)家專訪，他建議政府針對(duì)低收入至中等收入的工薪階層（特別是有孩子的夫婦）免征勞動(dòng)所得稅，而且是每月抵免，而不是一年一度抵免，畢竟賬單多半是每月支付，而不是每年支付。

對(duì)于“富人稅”，特朗普與巴菲特的態(tài)度完全相反。特朗普對(duì)于自己巧妙地鉆空子避稅的能力十分得意，在2016年競(jìng)選總統(tǒng)第二次辯論時(shí)，甚至介紹了避稅經(jīng)驗(yàn)，他說：“把資產(chǎn)記為費(fèi)用或損失，?可以有效減少該資產(chǎn)的價(jià)值和收入，費(fèi)用中很大一部分是折舊?！彼€聲稱巴菲特獲得了巨額稅收扣減。

第二天，巴菲特就發(fā)表了一份聲明，詳細(xì)說明他的稅務(wù)事宜：“本人2015年的納稅申報(bào)表顯示，經(jīng)調(diào)整后的總收入為11,563,931美元，當(dāng)年繳納的聯(lián)邦所得稅為1,845,557美元。往年的納稅申報(bào)表也反映了類似情況。我從1944年13歲開始，每年都會(huì)繳納聯(lián)邦所得稅。”

2021年7月1日，特朗普公司及其首席財(cái)務(wù)官魏塞爾伯格因涉嫌財(cái)務(wù)造假及稅務(wù)犯罪，被紐約曼哈頓地區(qū)檢察院起訴。2022年8月，魏塞爾伯格正式認(rèn)罪，作為認(rèn)罪協(xié)議的一部分，魏塞爾伯格轉(zhuǎn)為污點(diǎn)證人，指認(rèn)特朗普集團(tuán)。2022年12月，美國(guó)紐約州最高法院正式裁定，特朗普集團(tuán)稅務(wù)詐騙等17項(xiàng)刑事罪名成立。

特朗普對(duì)稅收的態(tài)度一向是“減稅”，不過是針對(duì)富人減稅。而真正希望針對(duì)窮人減稅的是民主黨的總統(tǒng)（比如拜登）和民主黨的總統(tǒng)候選人（比如哈里斯）。

你可能會(huì)認(rèn)為窮人會(huì)支持民主黨以及民主黨的總統(tǒng)和總統(tǒng)候選人，然而事實(shí)正相反，把特朗普再次抬進(jìn)白宮的主要是窮人，和上次一樣。

這是為什么呢？

這可能和特朗普號(hào)稱的加征關(guān)稅的第二個(gè)目的有關(guān)，就是revenge報(bào)復(fù)。他號(hào)稱加征關(guān)稅可以逼企業(yè)家把工廠從國(guó)外搬回美國(guó)，為美國(guó)人民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助美國(guó)人民把被“外國(guó)人”搶走的飯碗奪回來。

然而，仔細(xì)分析，美國(guó)人真的能做、愿做所謂被“外國(guó)人”搶走的工作嗎？這些工作基本上都是苦、累、臟的活，報(bào)酬又很低。

美國(guó)曾經(jīng)有過很多紡織廠，巴菲特的公司伯克希爾和哈撒韋早先就是他收購(gòu)的美國(guó)北部新英格蘭地區(qū)的兩個(gè)紡織廠。經(jīng)過20多年的掙扎，巴菲特最終于1985年關(guān)停了紡織業(yè)務(wù)。

紡織業(yè)先是從美國(guó)北部轉(zhuǎn)移到美國(guó)南部，然后又轉(zhuǎn)移到了外國(guó)。美國(guó)也曾經(jīng)有過很多鋼鐵廠，工業(yè)革命時(shí)期，美國(guó)生產(chǎn)制造業(yè)十分發(fā)達(dá)，在東北部五大湖及其附近地區(qū)形成了一個(gè)“制造業(yè)帶”（Manufacturing Belt），現(xiàn)在成了“銹帶”（Rust Belt）。

如果現(xiàn)在有人提議要讓紡織業(yè)重回美國(guó)，美國(guó)人會(huì)覺得此人腦子有毛??；但是現(xiàn)在特朗普提議要讓鋼鐵業(yè)重回美國(guó)，重振“銹帶”，美國(guó)人覺得他是救世主。

紡織業(yè)在美國(guó)消失了，鋼鐵業(yè)基本上也消失了，但是美國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒有停滯不前。實(shí)際上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)扶搖直上。2016年，巴菲特在致股東信中指出，自1930年自己出生以來，美國(guó)人均GDP已經(jīng)增長(zhǎng)了近六倍。他說：“美國(guó)現(xiàn)在就很偉大，將來也將很偉大?！敝敝柑乩势盏母?jìng)選標(biāo)語(yǔ)MAGA（讓美國(guó)再次偉大）。

八年后的今天，美國(guó)GDP從2016年的18.8萬(wàn)億美元上升到2024年的29.2萬(wàn)億美元，而人口只是略有增加。股票市場(chǎng)指數(shù)連創(chuàng)歷史新高。1930年巴菲特出生那一年，道瓊斯工業(yè)指數(shù)（簡(jiǎn)稱道指）為250點(diǎn)。2016年12月31日為19,762點(diǎn)；2020年12月31日為30,606點(diǎn)；2024年12月31日為42,544點(diǎn)。從數(shù)字來看，美國(guó)偉大不偉大，和誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)關(guān)系不大。

雖然美國(guó)的“制造業(yè)帶”成了“銹帶”，但是又出現(xiàn)了硅谷，計(jì)算機(jī)行業(yè)蓬勃發(fā)展，然后是互聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在是人工智能，再后面是人形機(jī)器人。可見，只要制度能夠激發(fā)人的創(chuàng)造力，就會(huì)有一浪高過一浪的創(chuàng)新不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。又何必刻舟求劍，非要把低端制造業(yè)弄回來呢？已經(jīng)爬上食物鏈的頂端了，又何必要爬下去和獵物爭(zhēng)食物呢？

當(dāng)然，這是從美國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)來講的道理。但是對(duì)于眼下“銹帶”那些被時(shí)代淘汰的人，應(yīng)該怎么辦呢？

巴菲特認(rèn)為：“政府應(yīng)該讓他們?cè)谑袌?chǎng)體系里找到歸屬感，隨著美國(guó)這只經(jīng)濟(jì)大鵝不斷產(chǎn)下金蛋，讓他們分到更多的份額。”他把美國(guó)比作一個(gè)有眾多孩子的富裕家庭，他說：“如果你有六七個(gè)孩子，有可以傳承的一份家業(yè)，你肯定會(huì)選最能干的那個(gè)孩子繼承家業(yè)，因?yàn)槭袌?chǎng)體系要求如此，但同時(shí)，你也得確保7個(gè)孩子都能參與分享家族的財(cái)富。”

也就是說，美國(guó)政府應(yīng)該為那些不太能干的子民提供足夠的福利、醫(yī)療、教育，讓他們過上體面的生活，并確保他們的后代與富人的后代享有差不多的教育機(jī)會(huì)，以獲得良好的工作機(jī)會(huì)，提升社會(huì)地位。

對(duì)于弱勢(shì)人群，確保機(jī)會(huì)平等和社會(huì)流動(dòng)性，是一個(gè)政府對(duì)他們最負(fù)責(zé)任、最有效的幫助。

試圖把過時(shí)的飯碗從外國(guó)人手里搶回來又有什么用呢？就算搶回來了，他們也不愿意干、不會(huì)干，他們的子女更不愿意干、不會(huì)干。而全面開打貿(mào)易戰(zhàn)，就更不應(yīng)該了，因?yàn)樽罱K受傷的還是這些人。

這讓人不得不懷疑特朗普這樣做到底是為了誰(shuí)？如果他真正為窮人著想，為什么要提高關(guān)稅？當(dāng)然正如前言，他很可能真心相信關(guān)稅是由外國(guó)人支付的。

但是，他為什么不愿意提高每小時(shí)最低工資？哈里斯在競(jìng)選時(shí)承諾，如果當(dāng)選總統(tǒng)，將把每小時(shí)最低工資從當(dāng)前的7.5美金提高到至少15美金。但是特朗普就是不愿意承諾，哪怕被一再追問。

諷刺的是，最支持特朗普開打貿(mào)易戰(zhàn)的正是這些窮人。為什么呢？打貿(mào)易戰(zhàn)，提高關(guān)稅，把飯碗從外國(guó)人手里搶回來，這樣的敘事特別能打動(dòng)人，因?yàn)槔锩姘丝謶?、仇恨、?bào)復(fù)、獲勝等多種最原始、最本能、最強(qiáng)烈的情緒成分，所以情緒價(jià)值拉滿。

除了revenue收入和revenge報(bào)復(fù)，特朗普加征關(guān)稅的第三個(gè)目的是把關(guān)稅作為談判的籌碼，以在移民問題、毒品問題，甚至領(lǐng)土問題上獲得談判的主動(dòng)權(quán)。

他一邊甩著加征關(guān)稅的鞭子，一邊將“墨西哥灣”改名為“美國(guó)灣”，揚(yáng)言武力奪取格陵蘭島，聲稱將擁有、接管加沙，甚至繞過烏克蘭直接和普京談判俄烏停戰(zhàn)協(xié)定，令人瞠目結(jié)舌。

然而，銹帶的川粉歡呼雀躍，他們?cè)诙嗄晔浜蠼K于找到了再次偉大的感覺，再次成了“偉哥”。盡管這種感覺并不能給他們帶來更多的收入、更好的生活，實(shí)際上很快他們可能連中國(guó)制造的東西都要買不起了，但是他們感覺超好。

特朗普早就掌握了如何獲得這些人支持的流量密碼，不必提供面包，只需提供精神鴉片?！疤乩势战o民眾投喂精神鴉片”，這話不是筆者的原創(chuàng)，是引用副總統(tǒng)萬(wàn)斯的話。

當(dāng)然，這是萬(wàn)斯在尚未投奔特朗普前罵他用的話。他說特朗普是希特勒，是販賣虛假希望、精神鴉片的毒販子。

然而，歷史一次次證明，就是這樣毫不猶豫、毫無愧疚地利用人性之脆弱與邪惡的毒販子最得人心。丘吉爾說：“和一個(gè)普通選民聊五分鐘，就能找到反對(duì)民主制度最好的理由?！?/p>