揮別訴訟「陰霾」，加密行業(yè)「立法之戰(zhàn)」打響

撰文：比推 BitpushNews Mary Liu

美國證券交易委員會（SEC）近期一連串動作：撤銷針對 Uniswap Labs、Robinhood Crypto、OpenSea、Coinbase、Gemini 等加密巨頭的調(diào)查和執(zhí)法行動，與孫宇晨及 Tron 基金會尋求和解，發(fā)布關(guān)于 Memecoin 的立場，稱其不是「證券」等等……釋放出監(jiān)管軟化的強烈信號。

以 SEC 代理主席 Mark T. Uyeda 和 Hester Peirce 為代表的 SEC 新領導層，正在有意結(jié)束此前劍拔弩張的對抗姿態(tài)，轉(zhuǎn)而尋求與加密行業(yè)建立更具建設性的對話框架。

Uyeda 更是公開表態(tài)，承認過去幾年 SEC 對加密貨幣的監(jiān)管主要依靠「執(zhí)法行動」而非「充分溝通」，暗示監(jiān)管方式亟需扭轉(zhuǎn)。Uyeda 承諾將推動加密政策制定的透明化，成立加密貨幣工作組，并主動與行業(yè)主要參與者展開高層對話，包括加密貨幣創(chuàng)新委員會 (CCI)、MicroStrategy 創(chuàng)始人 Michael Saylor 以及 Robinhood 代表等均與 SEC 進行了會面。

美國各州加密儲備法案遇阻，比特幣波動性為主要擔憂

在 SEC 監(jiān)管風向轉(zhuǎn)變的同時，各州政府對比特幣儲備的態(tài)度卻趨于謹慎。

根據(jù)數(shù)據(jù)庫 Bitcoin Laws 的統(tǒng)計，目前美國已有 24 個州提出了戰(zhàn)略性加密儲備法案。但近一個月內(nèi)，蒙大拿州、北達科他州、南達科他州和懷俄明州的加密儲備法案均遭遇挫折，未能獲得通過。

立法者們普遍對比特幣等數(shù)字資產(chǎn)的波動性表示擔憂。

Cato 研究所金融監(jiān)管研究主任 Jennifer Schulp 在彭博社采訪中表示，比特幣和所有數(shù)字資產(chǎn)的波動性是公認的問題，即使行業(yè)前景向好，這一問題依然存在。

由于儲備金通常用于低風險投資以保障未來資金需求，比特幣的價格波動性使其作為州級儲備資產(chǎn)的吸引力大打折扣。

比推此前報道，南達科他州的儲備法案提議將該州最多 10% 的資金配置比特幣，但最終仍被擱置。盡管包括特朗普和參議員 Cynthia Lummis 等政界人物曾提出建立國家戰(zhàn)略性比特幣儲備的設想，但目前來看，各州在實際操作層面仍持保守態(tài)度。

Schulp 表示：「如果在國家層面，一個非常支持加密貨幣的政府正在花時間考慮戰(zhàn)略性比特幣儲備，那么各州也會采取同樣的做法，而不是急于行動，這是合理的。」

穩(wěn)定幣與市場結(jié)構(gòu)成為立法焦點

白宮已成立由風險投資家 David Sacks 領導的政策特別工作組，著手制定全面的監(jiān)管框架。與此同時，國會也加快了立法步伐，參議院銀行委員會計劃下月就穩(wěn)定幣法案進行投票，穩(wěn)定幣監(jiān)管有望成為近期立法突破口。

美國財政部新任加密顧問 Tyler Williams 在華盛頓特區(qū)的一次私人數(shù)字資產(chǎn)活動上發(fā)表講話，強調(diào)推動穩(wěn)定幣立法是當前的重要任務。

這位前 Galaxy Digital 律師在活動上表示：「我們應該盡可能支持國會中致力于穩(wěn)定幣政策的朋友。」

他認為，為以美元計價的穩(wěn)定幣建立法律框架將是行業(yè)盟友在華盛頓推動的「一個非常好的用例」, 并表示：「如果我們能夠以一種允許各州、銀行監(jiān)管機構(gòu)和所有生態(tài)系統(tǒng)在同一規(guī)則下運作的方式為其制定監(jiān)管框架，我認為這對華盛頓來說是一個相當不錯的結(jié)果?！?/p>

穩(wěn)定幣立法之外，更深層次的博弈在于如何為 Coinbase 等交易所設定運營標準，以及如何界定數(shù)字資產(chǎn)的證券與商品屬性，這直接關(guān)系到 SEC 與商品期貨交易委員會（CFTC）的職責劃分和權(quán)力邊界。

短期監(jiān)管壓力或緩解，長期挑戰(zhàn)依然嚴峻

綜合來看，盡管美國各州在加密儲備方面進展不快，但聯(lián)邦層面 SEC 監(jiān)管策略的調(diào)整，已經(jīng)為加密行業(yè)帶來了一定的喘息空間，然而，未來的監(jiān)管框架仍存在諸多變數(shù)。加密行業(yè)與 SEC 之間的摩擦可能暫時緩和，但圍繞加密貨幣立法的「持久戰(zhàn)」才剛剛開始。