美國(guó)懷俄明州打造多鏈穩(wěn)定幣 WYST，為什么遭到共和黨同僚質(zhì)疑？

作者：Weilin，PANews

在3月舉辦的DC Blockchain Summit上，美國(guó)懷俄明州穩(wěn)定幣委員會(huì)(Wyoming Stable Token Commission)執(zhí)行董事Anthony Apollo主持了一場(chǎng)特別的爐邊談話，嘉賓是該州州長(zhǎng)兼穩(wěn)定幣委員會(huì)主席Mark Gordon。Apollo正式宣布，懷俄明穩(wěn)定幣WYST已在多個(gè)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入測(cè)試階段，Apollo表示，這是美國(guó)首個(gè)由公共實(shí)體發(fā)行的、由法幣支持并完全儲(chǔ)備的穩(wěn)定幣。

該穩(wěn)定幣委員會(huì)計(jì)劃在公開可見的區(qū)塊鏈上推出WYST，包括Avalanche、Solana、以太坊、Arbitrum、Optimism、Polygon和Base。這些初步、無(wú)價(jià)值的測(cè)試代幣已與代幣發(fā)行合作伙伴L(zhǎng)ayerZero合作進(jìn)行部署在測(cè)試網(wǎng)上。

盡管如此，這個(gè)計(jì)劃在隨后遭到了共和黨高層政客的質(zhì)疑，引發(fā)對(duì)懷俄明州建立CBDC（央行數(shù)字貨幣）的擔(dān)憂。

懷俄明州率先試水，全美首個(gè)公共實(shí)體穩(wěn)定幣

懷俄明州穩(wěn)定幣委員會(huì)于2023年3月成立，法律依據(jù)是《懷俄明穩(wěn)定幣法案》。任務(wù)是發(fā)行完全由州法律和財(cái)政責(zé)任支持的穩(wěn)定代幣。其使命是通過(guò)區(qū)塊鏈創(chuàng)新增強(qiáng)金融透明度，同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在官方聲明中，委員會(huì)指出，LayerZero的OFT（Omnichain Fungible Token）標(biāo)準(zhǔn)以及在安全智能合約開發(fā)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，提供了一個(gè)強(qiáng)大、可擴(kuò)展且合規(guī)的解決方案，滿足了委員會(huì)立法要求提供多鏈穩(wěn)定幣的需求。

作為初步測(cè)試的一部分，由LayerZero支持的第三方跨鏈橋Stargate在Ethereum和Avalanche測(cè)試網(wǎng)之間進(jìn)行了一次WYST的演示交易。WYST作為OFT的架構(gòu)意味著它可以通過(guò)任何兼容的接口進(jìn)行橋接——Stargate只是其中一個(gè)例子。

在爐邊談話中，州長(zhǎng)Gordon強(qiáng)調(diào)了懷俄明州對(duì)透明和創(chuàng)新的承諾，并指出區(qū)塊鏈技術(shù)在創(chuàng)建安全高效金融生態(tài)系統(tǒng)方面的潛力?！拔覀兒芨吲d能在首都分享懷俄明州的州領(lǐng)導(dǎo)力愿景，” Gordon指出?！拔覀?cè)趨^(qū)塊鏈和數(shù)字資產(chǎn)立法上的前瞻性方法，使懷俄明州不僅成為其他州的榜樣，也成為聯(lián)邦政府的典范?！?/p>

Gordon補(bǔ)充道，WYST具備多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)：包括必須以現(xiàn)金與美國(guó)國(guó)債超額抵押，以降低“脫鉤”風(fēng)險(xiǎn)，以及將國(guó)債利息用于州教育基金，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政回饋。WYST預(yù)計(jì)將測(cè)試至2025年第二季度末，并計(jì)劃于同年7月正式推出。

根據(jù)委員會(huì)官方網(wǎng)站，這兩位負(fù)責(zé)人背景中，金融與區(qū)塊鏈經(jīng)驗(yàn)兼具。Mark Gordon自2018年11月起擔(dān)任懷俄明州州長(zhǎng)，已簽署了超過(guò)30項(xiàng)涉及加密貨幣、區(qū)塊鏈和數(shù)字資產(chǎn)的立法。他曾任懷俄明州財(cái)政部長(zhǎng)（2012–2019年）。Anthony Apollo則于2023年9月被任命為穩(wěn)定幣委員會(huì)首任執(zhí)行董事，擁有豐富的傳統(tǒng)金融（KPMG、EY）與區(qū)塊鏈行業(yè)（ConsenSys、Rensa）經(jīng)驗(yàn)。

值得一提的是，支持比特幣國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備的Cynthia Lummis也是懷俄明州的參議員。

3月27日，懷俄明州穩(wěn)定幣委員會(huì)的X平臺(tái)賬號(hào)還曬出了該委員會(huì)執(zhí)行董事Anthony Apollo與總統(tǒng)數(shù)字資產(chǎn)顧問(wèn)委員會(huì)執(zhí)行董事Bo Hines的合照，配文表示“我們期待在未來(lái)幾年繼續(xù)與支持?jǐn)?shù)字資產(chǎn)管理的政府進(jìn)行對(duì)話。”

穩(wěn)定幣還是CBDC？委員會(huì)遭共和黨同僚抨擊

盡管委員會(huì)強(qiáng)調(diào)WYST并非由中央銀行發(fā)行，本質(zhì)上不同于中央銀行數(shù)字貨幣（CBDC），但在美國(guó)共和黨圈層，這個(gè)項(xiàng)目受到了一些敏感的對(duì)待。

3月27日，在WYST計(jì)劃公布最新進(jìn)展后，美國(guó)眾議院多數(shù)黨鞭、共和黨人Tom Emmer罕見地公開批評(píng)自己黨內(nèi)同僚的舉措。

“我尊重懷俄明州民眾的投票，然而，我個(gè)人強(qiáng)烈反對(duì)任何政府發(fā)行其貨幣的代幣化版本，”Tom Emmer 對(duì)媒體表示?！霸诼?lián)邦層面，這將被視為中央銀行數(shù)字貨幣?！?/p>

中央銀行數(shù)字貨幣（CBDC），即國(guó)家法定貨幣的數(shù)字版本，近年來(lái)已成為共和黨政客們最忌憚的“怪獸”。共和黨州長(zhǎng)和總統(tǒng)特朗普都致力于在美國(guó)禁止CBDC的發(fā)展，因?yàn)樗鼈儽徽J(rèn)為對(duì)用戶隱私構(gòu)成了威脅。CBDC不同于去中心化的加密資產(chǎn)，由中央機(jī)構(gòu)發(fā)行和管理，具備資金凍結(jié)與追蹤能力，被認(rèn)為缺乏抗審查性，且可能被用于政府干預(yù)個(gè)人財(cái)務(wù)。

對(duì)此，Apollo堅(jiān)決否認(rèn)WYST與CBDC劃等號(hào)。他表示，自己也反對(duì)國(guó)家支持 CBDC的概念，但WYST是一種完全不同的產(chǎn)品?！皯讯砻髦莘浅Ｖ匾曤[私，”Apollo表示?！拔覀儗⒅贫ㄒ?guī)則，明確規(guī)定我們能收集什么、不能收集什么，如何處理這些數(shù)據(jù)，以及如何根據(jù)這些數(shù)據(jù)采取行動(dòng)?！?/p>

“Wyoming 不是中央銀行，”Apollo補(bǔ)充說(shuō)?！拔覀儧]有發(fā)行任何現(xiàn)金?！?/p>

不過(guò)，Apollo也坦言，公眾和立法者頻繁提出“WYST是否等同于CBDC”的質(zhì)疑。在懷俄明州內(nèi)部，這個(gè)問(wèn)題也備受關(guān)注。就在幾周前，州長(zhǎng)Gordon剛剛簽署一項(xiàng)禁止CBDC在州內(nèi)開發(fā)的法案，明確表達(dá)州政府對(duì)“受控?cái)?shù)字貨幣”的反對(duì)立場(chǎng)。

加密立法先鋒州：主動(dòng)擁抱比特幣，今年已提出4項(xiàng)相關(guān)法案

懷俄明并非首次因區(qū)塊鏈立法引發(fā)關(guān)注。過(guò)去十年，它不斷推進(jìn)數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域的友好立法。自2019年以來(lái)，州議會(huì)已通過(guò)30多項(xiàng)相關(guān)法案。今年，支持加密貨幣的議員又提出了四項(xiàng)核心議案：

HB 201：州資金投資比特幣

由共和黨眾議員Jacob Wasserburger提出，允許將最多3%的州財(cái)政資金投資于比特幣，意在使懷俄明在聯(lián)邦可能接受比特幣前搶占先機(jī)。盡管該法案最終未能通過(guò)，Wasserburger表示仍將繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)教育和立法工作。

HB 256：設(shè)立區(qū)塊鏈特別委員會(huì)（未通過(guò)）

HB 264：禁止CBDC

由眾議員Daniel Singh提出，旨在禁止州機(jī)構(gòu)接受CBDC支付，也不允許使用納稅人資金構(gòu)建CBDC基礎(chǔ)設(shè)施，明確表達(dá)懷俄明對(duì)CBDC的抵制立場(chǎng)。

HB 308 加密前沿法案

與加密貨幣相關(guān)的最后一項(xiàng)主要法案是 Singh 提出的另一項(xiàng)法案。HB 308 將授權(quán)州檢察長(zhǎng)“調(diào)查涉及區(qū)塊鏈或加密貨幣的特定的聯(lián)邦越權(quán)行為”。該法案與 Singh和 Wasserburger的目標(biāo)一致，即增強(qiáng)州在沒有聯(lián)邦層級(jí)干預(yù)下運(yùn)營(yíng)數(shù)字貨幣的能力。然而，該法案尚未被眾議院考慮引入。

目前來(lái)看，盡管WYST的測(cè)試部署存在一定的爭(zhēng)議，但在州級(jí)層面，該計(jì)劃具有一定的試水意義，也對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府在CBDC和穩(wěn)定幣監(jiān)管上的路徑選擇提出了挑戰(zhàn)。

一方面，懷俄明用行動(dòng)證明：穩(wěn)定幣并非只能由私營(yíng)機(jī)構(gòu)掌控，地方政府同樣可以構(gòu)建具備合規(guī)性和公共責(zé)任感的數(shù)字貨幣產(chǎn)品。另一方面，項(xiàng)目的推進(jìn)也讓人不得不思考：公共穩(wěn)定幣和CBDC的邊界到底在哪里？

未來(lái)幾個(gè)月，WYST將繼續(xù)在測(cè)試網(wǎng)上運(yùn)行，并逐步接受外部審核與公眾評(píng)估。它能否成為全美第一個(gè)州級(jí)“鏈上美元”的成功范例？這將不僅影響懷俄明，也可能影響美國(guó)數(shù)字貨幣發(fā)展的整體方向。