Tether 幕后大佬現(xiàn)身：特朗普提名的商務(wù)部長陷入風(fēng)波，權(quán)力交織還是專業(yè)合作？

撰文：Weilin，PANews

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華爾街金融服務(wù)公司Cantor Fitzgerald的主席兼CEO Howard Lutnick在11月20日被特朗普任命為下一任美國商務(wù)部長，目前正在等待參議院批準(zhǔn)。然而，這位此前為外人所知與穩(wěn)定幣發(fā)行商Tether的托管生意有密切往來的加密支持者，被曝光其公司Cantor Fitzgerald去年與Tether達(dá)成協(xié)議，投資Tether并獲得約5%的股份。

外界懷疑，Lutnick將無法避免違反過渡團(tuán)隊自身的道德守則。這些守則與美國聯(lián)邦利益沖突指南一致，要求過渡團(tuán)隊成員在涉及自身財務(wù)利益或與其業(yè)務(wù)相關(guān)組織利益可能直接沖突的事項中回避。

根據(jù)最新消息，Howard Lutnick表示，一旦參議院確認(rèn)其商務(wù)部長任命，他將辭去Cantor的職務(wù)，并計劃剝離在其公司的利益以遵守政府倫理規(guī)定。

華爾街億萬富翁Howard Lutnick有了雙重角色

Howard Lutnick近期被提名為美國商務(wù)部長，這一任命引發(fā)了廣泛關(guān)注和爭議。他不僅是華爾街金融巨頭Cantor Fitzgerald的主席兼CEO，還是特朗普過渡團(tuán)隊的聯(lián)合主席。Lutnick的任務(wù)是為特朗普的政府挑選4000名新任命者，包括反壟斷官員、證券律師以及具備全球經(jīng)驗的國家安全顧問。然而，他在過渡團(tuán)隊的同時并未完全退出對其金融企業(yè)的管理。

這一雙重角色引發(fā)了對利益沖突的擔(dān)憂。非營利性政府管理組織Partnership for Public Service的主席Max Stier表示，特朗普團(tuán)隊的做法“嚴(yán)重越界”。他指出：“他們已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了整個流程和規(guī)則的架構(gòu)，而這些流程和規(guī)則的設(shè)立是為了確保未來的領(lǐng)導(dǎo)人在為公眾利益服務(wù)，而不是為了自己的私人利益?！?/p>

批評人士認(rèn)為，Lutnick的公司，包括金融服務(wù)公司Cantor和經(jīng)紀(jì)公司BGC集團(tuán)，幾乎涉及美國經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)，從醫(yī)療保健到科技領(lǐng)域。Lutnick擔(dān)任董事長的上市公司Newmark Group為全球范圍內(nèi)的商業(yè)地產(chǎn)提供咨詢服務(wù)。Cantor和BGC的客戶可能會受到廣泛政府政策和法規(guī)的影響，比如特朗普希望維持低水平的企業(yè)稅率以及食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）對新藥審批的決定。面對關(guān)于財務(wù)穩(wěn)健性的質(zhì)疑，Lutnick曾公開為穩(wěn)定幣發(fā)行商Tether辯護(hù)。

此外，Lutnick還依賴游說人士和籌款人Jeff Miller（米勒）的幫助。米勒與特朗普圈子及國會共和黨人關(guān)系密切，協(xié)助Tether在華盛頓的事務(wù)。自去年年底以來，Lutnick控股公司Cantor Fitzgerald的一個子公司已向米勒的游說公司支付了30萬美元。米勒還幫助Lutnick與國會議員建立聯(lián)系。

Cantor與Tether的“深度合作”引發(fā)爭議

Cantor去年與全球最大穩(wěn)定幣發(fā)行商Tether達(dá)成協(xié)議，投資Tether并獲得約5%的股份。據(jù)《華爾街日報》報道，Cantor對這些股份的估值約為6億美元。Tether目前通過Cantor的托管業(yè)務(wù)持有數(shù)十億美元的美國國債，據(jù)知情人士透露，這種托管關(guān)系每年為Cantor帶來數(shù)千萬美元的收入。

此外，據(jù)彭博社報道，Cantor正在與Tether進(jìn)行談判，尋求資金支持其新近宣布的比特幣融資業(yè)務(wù)。根據(jù)該計劃，Cantor將初步向投資者提供20億美元的比特幣抵押貸款，并計劃進(jìn)一步擴(kuò)大該項目規(guī)模。

在Lutnick得到任命后，Cantor的角色愈發(fā)成為焦點。Lutnick曾經(jīng)自豪地宣稱，Tether允許Cantor全面審查其資金狀況。然而，批評者指出，這種“信任模式”與加密行業(yè)提倡的“不要信任，去驗證”的理念相悖。

Politico最近的一篇報道指出，一些“特朗普內(nèi)部人士”對Lutnick將個人商業(yè)利益與政府職責(zé)混為一談感到擔(dān)憂。報道稱，Lutnick在國會山與立法者會面期間，本應(yīng)專注于過渡政府工作的討論，卻涉及影響其商業(yè)利益的監(jiān)管問題，包括他與Tether的關(guān)系。

倫理方面的專家對Lutnick潛在的新角色也表達(dá)了擔(dān)憂，認(rèn)為他的Tether背景可能影響特朗普政府選拔金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。前總統(tǒng)喬治·布什政府的倫理律師Richard Painter指出：“讓一個加密行業(yè)人士負(fù)責(zé)挑選金融監(jiān)管者，無異于招來麻煩?！?/p>

穩(wěn)定幣發(fā)行商的競爭：USDC或在監(jiān)管領(lǐng)域獲得更多優(yōu)勢

11月24日，Tether 的一位發(fā)言人表示：“Tether 與 Cantor Fitzgerald 的關(guān)系完全是專業(yè)關(guān)系，以管理儲備為基礎(chǔ)。聲稱Howard Lutnick 加入過渡團(tuán)隊在某種程度上意味著對監(jiān)管行動有影響的說法屬于無稽之談?！?/p>

11月25日，Howard Lutnick表示，經(jīng)參議院批準(zhǔn)后將辭去Cantor、BGC和Newmark的職務(wù)，Howard Lutnick目前擔(dān)任Cantor首席執(zhí)行官，他計劃將公司的Tether業(yè)務(wù)關(guān)系移交給同事，據(jù)稱候選人很可能是他的兒子Brandon Lutnick。

Tether是否能借助Lutnick與特朗普的長期關(guān)系阻止可能偏向USDC的立法、刑事指控，甚至保全其在Cantor管理下的資產(chǎn)，仍有待觀察。

雖然Tether的市值（1201億美元）遠(yuǎn)高于USDC（343億美元），但USDC在監(jiān)管領(lǐng)域可能會獲得更多優(yōu)勢，例如今年夏天成為首個獲得歐盟《加密資產(chǎn)市場監(jiān)管法案》（MiCA）批準(zhǔn)的穩(wěn)定幣。而Tether對MiCA規(guī)定（如要求60%的儲備資產(chǎn)存于歐盟銀行）表示批評，認(rèn)為這些規(guī)定增加了風(fēng)險。

在美國，Tether據(jù)稱因反洗錢問題正受到監(jiān)管部門的審查。與Circle相比，Tether在透明性上受到質(zhì)疑。Tether至今未就其數(shù)十億美元的法幣儲備（主要是美國國債）進(jìn)行獨立第三方審計，而Circle至少公布了其儲備資產(chǎn)的詳細(xì)CUSIP編號，被視為向透明性邁出的一步。

當(dāng)前，美國國會中有幾項與穩(wěn)定幣相關(guān)的法案正在醞釀中，可能在選舉后的“跛鴨會期”（指選舉后至新國會開會前的一段時間）中被提上議程。這些法案可能為“支付型穩(wěn)定幣”提供優(yōu)勢，而這種措辭被普遍解讀為更有利于Circle的USDC，而非Tether的USDT。

Circle的一名高管在2月的一次國會聽證會上指出，“不透明的穩(wěn)定幣發(fā)行方”可能被恐怖分子和非法組織利用。雖然她沒有直接提及Tether和Cantor的名字，但另一位議員直言不諱地批評Cantor為Tether提供進(jìn)入美國金融體系的渠道。

此外，Circle在美國政治中的影響力與日俱增，其主要捐助者Fairshake等政治行動委員會為許多親加密貨幣的議員提供了競選資金。若這些議員進(jìn)入國會，與USDC相關(guān)的立法可能更易通過，而Tether或面臨更多審查。

展望未來，Lutnick將Cantor與Tether的關(guān)系置于公眾和立法者的聚光燈下，而這可能對他未來在政府中的角色產(chǎn)生復(fù)雜影響。Tether在穩(wěn)定幣市場的主導(dǎo)地位和其引發(fā)的爭議，也為這一領(lǐng)域的立法、監(jiān)管與競爭態(tài)勢帶來了更多變數(shù)。