“加密媽媽” Hester Peirce 訪談：可能的下一任 SEC 主席？

作者： Zack Guzman

編譯：吳說區(qū)塊鏈

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美國證券交易委員會委員 Hester Peirce ?在與 Coinage 的 Zack Guzman 的訪談中分享了她對加密貨幣監(jiān)管、比特幣 ETF 批準過程、市場期貨的看法以及未來的監(jiān)管方向。她還討論了 SAB -121 的影響和國會在界定證券與商品方面的努力。 Peirce 強調(diào)了行業(yè)自律的重要性和政府角色，并對未來的監(jiān)管文化變化表示樂觀。

以太坊 ETF 批準沒有委員會投票，背后的實際情況是什么？

Peirce ：沒有委員會投票并不那么不尋常。很多這種 ETP 批準是在授權層面完成的，這意味著我們將權力授權給工作人員，工作人員可以在沒有正式委員會投票的情況下批準它們。但我認為這并不奇怪，因為我們有比特幣交易所交易產(chǎn)品。法院告訴我們必須基本上前進，這就是發(fā)生的事情。然后應用同樣的邏輯，我們真的沒有太多選擇對這些 ETP 進行批準。

比特幣 ETF 和以太坊 ETF 的不同之處是什么？

Peirce ：我認為比特幣 ETF 確實非常不同尋常，因為經(jīng)過多年的積累和那么多不同的人試圖獲得批準，最終它們都將上線，大家都知道它們會同時上線，圍繞它有太多的期待。雖然圍繞 ETH ETF 也有期待，但我們看到的是一種迭代過程，它們在交易和市場方面得到了批準，然后仍然需要通過公司金融過程，這就是現(xiàn)在正在發(fā)生的事情。所以我認為圍繞 ETH ETF 的氣氛要冷靜得多。我認為這是主要的區(qū)別。實際上，我們不應該追求在此類產(chǎn)品推出時制造戲劇性，應該是它們上線交易，然后我們看人們是否愿意購買，這應該是它的運行方式。

staking 在早期就從申請中移除了，為什么，是否有任何變化的可能性？

Peirce ：對于 staking 從申請中移出的部分，我不評價工作人員和發(fā)行人之間發(fā)生了什么。不過我認為，某些功能的產(chǎn)品，如 staking 或者其他功能，總是可以重新考慮的。

Solana ETF 的申請是否需要期貨市場才能獲批？

Peirce ：我有點猶豫是否評論這些申請，因為它們在我們面前。我不能評論它們。我可以說的是，我們必須看事實和情況。人們需要做的是，他們需要借鑒以前的 ETP 先例，不僅僅是加密 ETP ，還有其他種類的 ETP ，并提出在現(xiàn)有法律和規(guī)則下它們可以獲得批準的理由。所以我們必須根據(jù)具體情況來看。

我認為，人們需要看看是否有其他類型的市場或產(chǎn)品沒有期貨市場作為基礎，然后他們可以基于此提出理由。

SAB -121 是否應該被廢除，對加密貨幣托管的影響是什么？

Peirce ：我認為 SAB 121 發(fā)布的過程很糟糕。對我來說，它實際上看起來像是一種規(guī)則制定，可以通過公眾的意見來完成，也許由 FASB 來考慮這個問題而不是我們。但無論如何，我們應該有一個公眾評論期，我們沒有。推翻它的嘗試沒有成功。但在試圖推翻它之前， SAB 121 的范圍已經(jīng)擴大了。最初它主要針對上市公司，然后開始適用于經(jīng)紀交易商。它有很多口頭指導，關于經(jīng)紀交易商可以和不能做什么。現(xiàn)在我們聽說有其他種類的調(diào)整或變化，這一切都在非常不透明的方式下進行。我不明白這對人們有什么好處。我們應該遵循流程。 SAB 121 讓我非常失望，我認為我們可以做得更好，應該做得更好。

我一直反對 SAB 121 的一個原因是它采取了一種立場，即我們不希望有經(jīng)驗的參與者托管加密貨幣，這對我來說是一個非常奇怪且不利于投資者保護的立場。所以我歡迎更多人進入并參與托管領域的發(fā)展。但這應該以有序的方式進行。我認為讓具有其他領域經(jīng)驗的參與者參與加密是一個積極的發(fā)展。不幸的是，無論是在 SEC 還是在政府的其他地方，政府經(jīng)常試圖驅逐那些有興趣參與但不受歡迎的參與者。所以這確實是一個潛在的積極發(fā)展。我希望看到更多的參與者進入托管和加密領域。

FIT -21 認定國會可以劃定加密貨幣的界限，您對目前看到的監(jiān)管方向感到自豪或擔憂？

Peirce ：我認為國會花時間思考這些非常困難的問題（劃定美國允許和不允許的加密貨幣的界限）是很好的，而這些問題我們本可以在監(jiān)管領域采取更積極的立場，國會試圖提供一些指導。我認為這對美國來說是一個積極的步驟，就是圍繞這些問題進行真實的對話，試圖找到正確的解決方案。

但我認為在監(jiān)管方面，我們?nèi)匀惶幱诓惶玫奈恢茫驗槲覀內(nèi)匀煌ㄟ^執(zhí)法來推動政策，而這不是政策應該推動的方式。應該是思考一個監(jiān)管框架，然后從那里開始，然后用執(zhí)法來處理欺詐問題。

我一直在努力推動的另一個領域是圍繞跨境支付和區(qū)塊鏈上的代幣化的全球穩(wěn)定幣領域。我認為美國可能不會走在這條道路的最前沿，看到其他國家如何試圖建立一個環(huán)境，讓人們進行這些實驗，這對我們來說是一個很好的借鑒。我仍然認為我們可以通過一些規(guī)則或沙盒試驗框架來實現(xiàn)這一點。因為世界其他地方會這樣做。我不想我們落后。我認為我們在美國有很強的能力來嘗試這些實驗，所以我希望我們能在某個時候也這樣做。

SEC 內(nèi)部文化是否發(fā)生了變化？你對未來監(jiān)管方向樂觀嗎？

Peirce ：文化變化需要一些積極的步驟，與人們合作并提供指導。我對未來的監(jiān)管文化變化感到樂觀，因為我看到人們在尋找積極的方式與行業(yè)互動。確保行業(yè)的活力對我們來說非常重要，這也是我的優(yōu)先事項之一。

如果你成為 SEC 主席，你的最高優(yōu)先事項是什么？

Peirce ：確保行業(yè)的活力，允許投資者自行做出決定，確保我們在規(guī)則制定中不會設置不必要的障礙。