官宣加密資產(chǎn)即將合法：越南會成為“坡縣”平替嗎？

作者：肖颯lawyer

3月以來，加密資產(chǎn)行業(yè)最不缺的就是各種大新聞，但僅有少數(shù)人注意到，咱們的鄰國越南，正在進行一場聲浪不大但可能影響深遠的加密貨幣改革——從“一刀切”禁止到逐漸放開、合規(guī)監(jiān)管。

今年3月初，根據(jù)越南總理范明政的要求，各部委必須在3月內(nèi)提出一個加密貨幣法律監(jiān)管框架。越南財政部副部長阮德志表示，財政部將在3月內(nèi)向政府報告關(guān)于數(shù)字貨幣的法律框架，其中包括允許試點運營數(shù)字貨幣交易平臺。同時，越南財政部與越南國家銀行也正在加緊研究關(guān)于數(shù)字資產(chǎn)和數(shù)字貨幣管理的法律框架。

這場改革也許會成為我國未來立法的“測試服”。

今天颯姐團隊就從越南加密資產(chǎn)的歷史沿革出發(fā)，結(jié)合越南的金融監(jiān)管制度，跟大家聊一聊，其有沒有可能在未來發(fā)展為幣圈人的“坡縣”平替，甚至是出海優(yōu)選？

01?從禁止到放開，越南加密資產(chǎn)是怎么管的？

越南作為一個典型的發(fā)展中東南亞國家，人口結(jié)構(gòu)以年輕人為主，勞動力充沛，約35%的人口低于20歲，新生人口多，長期以來被各家出海企業(yè)視為成本“價值洼地”。同時，越南也受惠于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利，近年來總體保持著經(jīng)濟高速增長，政局較為穩(wěn)定，成為我國企業(yè)出海投資優(yōu)選之一。

眾所周知，一個國家的人口結(jié)構(gòu)越偏年輕化，加密貨幣的持有率和交易量就越大，再疊加越南嚴格的外匯管制制度和持續(xù)貶值的越南盾，越南近些年的加密資產(chǎn)普及率其實遠比我們想象中高。但受限于該國科技創(chuàng)新能力不足，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展落后，在幣圈往往是一個“小透明”的角色，話語權(quán)不大。但不可置疑的是，越南正在成為一個加密世界中越來越大且生機滿滿的市場。

（一）越南對加密資產(chǎn)的嚴格監(jiān)管

一直以來，越南明面上對于加密資產(chǎn)一直采取了與我國較為類似的嚴格監(jiān)管制度，既不認可加密資產(chǎn)能夠作為一種一般等價物在市場上流通，也不認可其財產(chǎn)屬性，但在司法實踐中承認其可以作為一種刑法意義上的犯罪對象。

越南的立法屬民商分立型，也就是說，越南與我國不同，其既有《民法典》又有《商法典》，但二者對于加密資產(chǎn)這種特殊的資產(chǎn)都沒有明確的規(guī)定。

首先，按照現(xiàn)有的越南法律規(guī)定來看，加密資產(chǎn)不屬于其《民法典》第一百零五條規(guī)定的“有價值的物、金錢、文件與財產(chǎn)權(quán)利”，不是一種法律意義上的財產(chǎn)。其次，加密資產(chǎn)也不屬于越南《商法》第九條規(guī)定的“服務(wù)”。

在對加密資產(chǎn)的實際監(jiān)管措施上，越南一直以來都保持了高壓狀態(tài)，其中一些時間節(jié)點和做法與我國頗為類似。具體而言如下：

可以看到，與我國2017年發(fā)布《9.4公告》明確將ICO行為列入犯罪行為后，越南在同樣時間節(jié)點上，也將加密資產(chǎn)一刀切地予以禁止，并規(guī)定了高額的罰款。但是從實踐中可以看到，越南相關(guān)行政命令的執(zhí)行情況可能不佳。根據(jù)Triple - A公開的數(shù)據(jù)，越南擁有超過1700萬加密資產(chǎn)持有者，全球排名第7。按越南人口反算，其國民加密資產(chǎn)持有率約為17%，比全球平均水平的兩倍還高。

（二）越南已經(jīng)明確：擁抱加密資產(chǎn)

也許是由于近期加密資產(chǎn)牛市的火熱，也許是由于越南監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)加密資產(chǎn)業(yè)務(wù)同樣能夠幫助其經(jīng)濟發(fā)展，也許是出于對現(xiàn)實情況的妥協(xié)——堵不如疏......越南總理范明政提出明確要求，各部委必須在3月內(nèi)提出一個加密貨幣法律監(jiān)管框架。越南財政部緊接著就放出風(fēng)聲：要搭建一個沙盒空間，允許試點運營數(shù)字貨幣交易平臺。這一舉措其實與兩年前香港發(fā)布《Web3宣言》的舉措較為類似。

雖然越南官方目前并沒有給出關(guān)于加密貨幣法律監(jiān)管的具體規(guī)定，但我們綜合其近期的監(jiān)管合作動向可以判斷，越南大概率會采取與新加坡較為類似的監(jiān)管框架。3月12日，越南國家證券委員會和新加坡金融管理局（MAS）達成一致合作意向，簽署了合作意向書（LOI），雙方一致同意在建設(shè)和完善越南數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管框架方面開展能力建設(shè)合作。

因此，颯姐團隊預(yù)測，越南今天如果能順利通過相關(guān)立法的話，將會很快開放加密資產(chǎn)交易平臺“入盒”申請，伙伴們可以關(guān)注相關(guān)信息。

02?對于我國幣圈人士而言，越南是不是“坡縣”平替？

先給結(jié)論：颯姐團隊認為，現(xiàn)階段在越南投資加密資產(chǎn)平臺屬風(fēng)險與機遇并存。

機遇方面。首先，我國幣圈人士在越南投資加密貨幣能夠有效地將國內(nèi)技術(shù)優(yōu)勢與越南市場優(yōu)勢相結(jié)合，如能順利開展相關(guān)業(yè)務(wù)，平臺交易量有一定保障。其次，我國對越南的投資渠道已經(jīng)相對成熟且通暢，除了專業(yè)代辦外，國內(nèi)大部分的律師事務(wù)所都能夠提供全流程的陪伴式落地服務(wù)。再次，越南針對海外投資者給予了大量的稅收優(yōu)惠、海關(guān)激勵措施等，鼓勵海外投資。

此外，持有合規(guī)加密資產(chǎn)交易所牌照，還能夠參與我國以及其他國家將要在未來一段時間內(nèi)開展的涉案資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，這對于加密資產(chǎn)交易所而言也有一定的吸引力。

風(fēng)險方面。越南一直以來都是一個外匯管制嚴格的國家，但同時又是一個洗錢泛濫、各路資金龍蛇混雜的金融監(jiān)管“洼地”，自2023年6月23日全球反洗錢和反恐怖融資金融行動特別工作組（FATF）將越南加入“灰名單”后，該國就一直保持穩(wěn)定發(fā)揮，時至今日也沒有被“銷號”，2025繼續(xù)登榜。

這就意味著，在越南注冊的企業(yè)和越南籍用戶的金融活動會受到非常嚴格的審查，世界上大部分的銀行和金融機構(gòu)需要對越南加密資產(chǎn)交易平臺出入的資金執(zhí)行增強型客戶盡職調(diào)查。如此一來，越南加密資產(chǎn)交易所在為用戶提供跨境加密資產(chǎn)服務(wù)，特別是虛擬幣與法定貨幣兌換服務(wù)的過程中，可能產(chǎn)生多種困難，平臺合規(guī)成本有可能顯著增加。

03?寫在最后

總的來說，如果越南想要成為“坡縣”平替依然任重道遠，短期來看，越南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的落后，對于加密行業(yè)而言都是不利因素。而想要加入越南監(jiān)管沙盒開設(shè)加密資產(chǎn)交易所也非易事，眾所周知，在東南亞國家開展新興業(yè)務(wù)，其實具有一定的隱形門檻，如果沒有較好的政府關(guān)系，很難吃到第一波紅利。

以上就是今天的分享，感恩讀者！