白宮加密峰會(huì)閉門會(huì)議：行業(yè)大佬們都做了哪些提案？

作者：Veronica Irwin；編譯：深潮TechFlow

3月7日，首屆白宮加密峰會(huì)在華盛頓舉行。在正式直播開始之前，與會(huì)者獲得了一次難得的機(jī)會(huì)，向白宮加密團(tuán)隊(duì)及頂級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接提出具體的政策建議。

雖然特朗普總統(tǒng)本人未參與此次閉門會(huì)議，但會(huì)議陣容依然強(qiáng)大，包括“加密沙皇”David Sacks、總統(tǒng)數(shù)字資產(chǎn)咨詢委員會(huì)執(zhí)行董事Bo Hines、財(cái)政部長Scott Bessent、美國證券交易委員會(huì) (SEC) 專員Hester Peirce、美國商品期貨交易委員會(huì) (CFTC) 代理主席Caroline Pham、小企業(yè)管理局 (SBA) 局長Kelly Loeffler，以及眾議院多數(shù)黨黨鞭Tom Emmer等重量級(jí)人物悉數(shù)到場。

在閉門會(huì)議上，David Sacks 邀請與會(huì)者提出白宮未來應(yīng)優(yōu)先關(guān)注的政策方向。雖然會(huì)議討論內(nèi)容嚴(yán)格保密，但根據(jù)《Unchained》的報(bào)道，有五項(xiàng)提案被提交供官方考慮。

美國商品期貨交易委員會(huì) （CFTC） 前主席Chris Giancarlo：授權(quán)“白帽黑客”保護(hù)國家利益

前 CFTC 主席 Chris Giancarlo 是特朗普第一任期內(nèi)唯一出席此次峰會(huì)的代表。他提議，美國政府應(yīng)重新啟用一種已有200多年歷史的政策工具——《私掠信》(Letters of Marque and Reprisal)。這一工具可授權(quán)私人公司代表政府采取行動(dòng)，攻擊外國對手的網(wǎng)站并沒收其資產(chǎn)。Giancarlo 建議，現(xiàn)代化的《私掠信》可以允許美國政府雇傭私人公司（即“白帽黑客”）打擊外國網(wǎng)絡(luò)威脅，例如朝鮮資助的黑客組織 Lazarus，該組織據(jù)稱已盜取超過60億美元的資金。

歷史上，《私掠信》被用于授權(quán)私人船只攻擊敵國艦隊(duì)并上繳繳獲的財(cái)產(chǎn)。然而，這一政策也曾引發(fā)海盜問題。Giancarlo 的提案旨在通過現(xiàn)代化的方式重新利用這一工具，以保護(hù)美國的數(shù)字資產(chǎn)安全。

據(jù)悉，財(cái)政部長 Scott Bessent 對此提案表現(xiàn)出濃厚興趣，并要求提供 Giancarlo 和 CoinFund 管理合伙人兼總裁 Chris Perkins 在《Cointelegraph》上撰寫的相關(guān)評(píng)論文章以供進(jìn)一步研究。

MicroStrategy聯(lián)合創(chuàng)始人Michael Saylor：美國應(yīng)大規(guī)模購買比特幣

MicroStrategy 聯(lián)合創(chuàng)始人 Michael Saylor 在會(huì)上提議，美國政府應(yīng)大量購買比特幣。據(jù)《CoinDesk》報(bào)道，Saylor 表示，他希望美國政府在未來20年內(nèi)持有全球比特幣供應(yīng)量的5%至25%，即約1,050,000至5,250,000個(gè)比特幣，這些比特幣的當(dāng)前總價(jià)值在830億至4170億美元之間。

Saylor 的提案比參議員 Lummis 提出的《比特幣法案》更為激進(jìn)。后者建議美國在同一時(shí)期內(nèi)購買100萬個(gè)比特幣，占總供應(yīng)量的5%。然而，由于國會(huì)內(nèi)部的政治分歧以及共和黨支持不足，該法案此前未能通過。此外，批評(píng)者指出，政府持有如此大規(guī)模的比特幣可能違背比特幣去中心化的核心理念，并可能導(dǎo)致比特幣生態(tài)的中心化。

法律專家表示，與總統(tǒng)通過行政命令承諾的預(yù)算中立策略不同，聯(lián)邦政府若要直接購買比特幣可能需要得到國會(huì)批準(zhǔn)。根據(jù)憲法，財(cái)政支出權(quán)力掌握在國會(huì)手中。然而，一些比特幣倡導(dǎo)組織已起草潛在的行政命令，試圖繞過國會(huì)限制。

此外，根據(jù)《CoinDesk》的報(bào)道及社交媒體上流傳的 Saylor 筆記照片顯示，他還提出了一種新的加密資產(chǎn)分類方法，以幫助解決當(dāng)前數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管中的不確定性。他將加密資產(chǎn)分為四類：用于資本創(chuàng)造的證券型代幣；由證券或商品支持的資產(chǎn)型代幣；數(shù)字貨幣；以及用于資本保值的儲(chǔ)值型代幣。

Paradigm 聯(lián)合創(chuàng)始人兼管理合伙人Matt Huang：呼吁為 Tornado Cash 開發(fā)者 Roman Storm 伸張正義

Paradigm 聯(lián)合創(chuàng)始人兼管理合伙人 Matt Huang 在峰會(huì)上并未提出新的政策建議，而是希望政府重新審視一個(gè)被忽視的案件：司法部對 Tornado Cash 開發(fā)者 Roman Storm 的指控。Huang 呼吁司法部重新考慮對 Storm 的洗錢、未注冊資金轉(zhuǎn)移及違反制裁的指控。

Tornado Cash 是一個(gè)基于以太坊區(qū)塊鏈的去中心化加密貨幣混合器，其主要功能是通過混淆交易路徑為用戶提供隱私保護(hù)。在被美國財(cái)政部外國資產(chǎn)控制辦公室 (OFAC) 制裁之前的六個(gè)月內(nèi)，Tornado Cash 處理了超過28億美元的交易。然而，2022年8月，OFAC 對 Tornado Cash 實(shí)施制裁，理由是其未能阻止被制裁實(shí)體（如朝鮮黑客組織 Lazarus）利用該工具進(jìn)行非法活動(dòng)。一年后，Tornado Cash 的開發(fā)者 Roman Storm 被起訴。

DeFi 行業(yè)的倡導(dǎo)者認(rèn)為，這一案件可能對整個(gè)去中心化金融 (DeFi) 領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如果 Tornado Cash 的開發(fā)者因第三方的不當(dāng)行為被追究責(zé)任，這可能會(huì)阻礙隱私保護(hù)工具的開發(fā)，并對 DeFi 項(xiàng)目產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)。目前，SEC 已撤銷了多起針對加密公司的民事訴訟，但美國司法部尚未對這起刑事案件作出進(jìn)一步處理。Paradigm 已為 Storm 的法律辯護(hù)捐贈(zèng)了125萬美元，以支持其將在4月進(jìn)行的庭審。Huang 曾在社交媒體平臺(tái) X 上表示：“這一案件試圖讓軟件開發(fā)者為第三方的不良行為承擔(dān)刑事責(zé)任，這可能對加密行業(yè)乃至更廣泛的技術(shù)領(lǐng)域造成嚴(yán)重影響?！?/p>

BTC Inc 和《Bitcoin Magazine》首席執(zhí)行官David Bailey：推動(dòng)美國緊急建立比特幣儲(chǔ)備

BTC Inc 和《Bitcoin Magazine》首席執(zhí)行官 David Bailey 在峰會(huì)上呼吁白宮采取緊急行動(dòng)，大規(guī)模購買比特幣。他提議推動(dòng)參議員 Lummis 提出的《比特幣法案》的通過，該法案計(jì)劃在未來20年內(nèi)讓美國政府持有100萬個(gè)比特幣。Bailey 強(qiáng)調(diào)，將戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備納入聯(lián)邦法律框架至關(guān)重要，這樣可以避免未來政府因政策變化而推翻這一計(jì)劃。

Bailey 還指出，美國需要迅速行動(dòng)，與其他國家展開競爭。例如，薩爾瓦多和不丹已開始積累比特幣，德國、巴西和波蘭等國家也在考慮建立比特幣儲(chǔ)備。他甚至建議，美國可以與比特幣礦工合作，提供水力發(fā)電等資源，以換取礦工為戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備貢獻(xiàn)算力。

此外，Bailey 提議利用戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備發(fā)行比特幣支持的國債。他解釋稱，由比特幣等升值資產(chǎn)支持的債務(wù)可以降低美國政府的利息支出，同時(shí)增強(qiáng)國債的吸引力。

Robinhood Markets 首席執(zhí)行官Vlad Tenev：推動(dòng)資產(chǎn)代幣化，重塑投資格局

Robinhood Markets 首席執(zhí)行官 Vlad Tenev 在峰會(huì)上提出了一個(gè)重要議題：利用區(qū)塊鏈技術(shù)將傳統(tǒng)金融工具（如私人公司的股權(quán)）進(jìn)行代幣化。

Tenev 認(rèn)為，資產(chǎn)代幣化將為美國企業(yè)帶來全球競爭優(yōu)勢。他解釋道：“這對公司有利，因?yàn)樗芪酀撛诠蓶|；對全球投資者有利，因?yàn)樗麄兛梢愿憬莸亟佑|到高質(zhì)量企業(yè)；對企業(yè)家有利，因?yàn)樗麄兡芨p松地籌集資金?！?/p>

此外，Tenev 還主張放寬當(dāng)前對合格投資者的財(cái)富門檻，讓普通民眾也能購買代幣化股權(quán)，從而投資那些尚未上市的公司。目前，美國的合格投資者標(biāo)準(zhǔn)要求個(gè)人凈資產(chǎn)超過 100 萬美元，或者年收入達(dá)到 20 萬美元（夫妻或伴侶共同收入需達(dá)到 30 萬美元）。這一門檻阻止了許多普通投資者參與高成長性公司的早期投資機(jī)會(huì)。

Tenev 在此前發(fā)表的一篇專欄文章中批評(píng)了這一財(cái)富門檻，認(rèn)為它不公平地限制了普通人的投資潛力。他建議SEC應(yīng)允許投資者通過展示對投資風(fēng)險(xiǎn)的深入理解來自我認(rèn)證，而不是單純依賴財(cái)富標(biāo)準(zhǔn)。這一改變將使更多普通人有機(jī)會(huì)參與私人市場投資，徹底改變美國的投資生態(tài)。

值得一提的是，Robinhood 的投資平臺(tái)正是以降低投資門檻為核心理念，主要服務(wù)于低收入和中等收入群體。如果代幣化資產(chǎn)的范圍擴(kuò)大，這一平臺(tái)及其用戶群將直接受益。

未來展望

盡管此次峰會(huì)的政府代表并未承諾采納任何具體提案，但一位白宮消息人士表示，峰會(huì)的主要目的是聽取加密行業(yè)的意見和反饋。他透露：“此次峰會(huì)非常成功，得到了政府和行業(yè)領(lǐng)袖的高度認(rèn)可。”